中共雁峰区审计局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年10月21日至2023年1月5日，区委第二巡察组对区审计局党组进行了常规巡察。2023年3月10日，区委巡察组向区审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区审计局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲党性、顾大局的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

截至6月10日，巡察反馈的12个具体问题，已完成整改12个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

整改情况：一是严格落实第一议题制度。制定《雁峰区审计局党组会议第一议题制度》，按制度严格执行，在3月10日下午的局党组巡察整改部署会议上，再次学习了《习近平总书记关于巡视巡察的重要论述》。二是确保“第一议题”实效化。认真落实2022年民主生活会要求，局党组班子在会前原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，带头对照深刻领悟“两个确立”的决定性意义等六个方面，深入查摆问题，撰写对照检查材料，会后班子成员结合审计工作实际，积极整改，学思践悟。

2.落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制。制定雁峰区审计局2023年度意识形态培训学习计划，明确人员负责学习强国日常管理，2023年开始每月对学习强国积分情况进行通报，备齐“学习强国”台账资料。二是加强阵地建设。进一步做好外宣工作，2023年以来，在“中国网”、“衡阳市审计局官网”、“中国雁峰”、“廻雁新闻”等媒体发表新闻稿件14篇，并荣获“2022年度湖南省审计宣传通联工作先进单位”，同时积极按照区委宣传部要求，推广身边好人、道德模范、时代楷模，局全体干部职工积极参与了2023年3月“湖南好人”候选人投票活动。

3.落实新时代审计职责不够到位。

整改情况：一是提高大数据审计分析运用能力。3月9日，组织全局干部职工参加市审计局组织的预算执行及其他财政收支大数据审计培训会，并在雁峰区2021年-2022年公共租赁住房申请分配管理情况专项审计调查项目中积极采用大数据导入系统。局党组书记、局长3月21日赴南京审计学院进行为期10天的审计培训，学习内容涵盖大数据审计和信息化交流。二是全程管控提高审计项目质量。科学制定审计实施方案，注重将研究型审计落实到工作全过程各环节，邀请市局领导讲课，对我局审计项目质量进行全方位指导。2022年度，经济责任审计项目崭获全省审计系统优秀审计项目三等奖和全市审计系统优秀审计项目一等奖。三是做深审计“后半篇”文章。加强审后整改跟踪落实，与纪检监察、巡视巡察等监督贯通协同，在“2022年度经济责任审计项目”中，移送区纪委案件线索，形成研究型审计成果，推动区主要职能部门、被审计单位建立健全制度。为督促审计整改到位，3月11日通过区政府常务会研究部署2021年、2022年市区审计整改督办工作，5月11日对相关职能部门下达审计督促整改函。

4.缺乏总体规划，未达到审计监督全覆盖要求。

整改情况：一是创新推动审计项目提质。不断创新审计方式方法，在“2022年度经济责任审计项目”中，将经济责任审计与预算执行审计、财政财务收支审计、自然资源资产离任（任中）审计有机结合，通过统一计划安排、共享审计资源、协作审计取证、同步审计成果。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化。二是扎实推进审计全覆盖。我局坚持举一反三、以点带面、一果多用，做到审计覆盖面“广”、反映情况“准”、查处问题“深”、原因分析“透”、措施建议“实”，充分发挥审计的建设性作用。三是加强巡审结合力度。主动与纪检巡察贯通融合，积极参与纪委监委查办案件和巡视巡察，先后抽调4名同志，分别参加省、市、区纪委巡视巡察；在实施“雁峰区2021年-2022年公共租赁住房申请分配管理情况专项审计调查”时，我局与区委第一巡察组互联互通，积极向巡察组提供审计线索，审计成果共享运用。

5.内控机制有欠缺。

整改情况：一是健全完善内控制度。局党组认真审核梳理各项制度，开会专题研究讨论《雁峰区审计局制度汇编》，统一明确制度执行时间。二是严格执行保密制度。按照上级保密工作要求，在办公室文件柜、办公电脑等处全部张贴保密工作提示；与3名借调人员签订保密承诺书，安排专人负责收发密文登记。三是合理设置岗位。根据岗位分工，重新明确出纳和采购岗位人员，以此规避监管风险。

（二）反馈问题：聚焦群众身边覆腐败问题和不正之风情况

6.全面从严治党力度有待加强。

整改情况：一是抓牢抓实党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，2023年已专题研究党风廉政建设和反腐败工作2次，开展廉政谈心谈话9次。二是严格干部日常监督管理。切实转变作风，实行考勤签到制度，加强干部日常教育管理，定期组织人员谈心谈话，对一些苗头性、倾向性问题及时“敲警钟”。

7.财经制度执行欠严格。

整改情况：一是提升业务水平。多次安排局财务人员参加业务培训，财务人员业务能力显著提升，财务管理更加规范化、程序化。二是全面核实情况。与当事人及财务人员详细沟通，深入调查，核实情况。三是规范财务管理。压实工作责任，认真学习相关法规，严格依规依矩，现已对违规金额全部退回。四是建章立制。进一步完善《雁峰区审计局机关财务管理制度》、《雁峰区审计局固定资产管理办法》，严格照章办理，杜绝此类问题再次发生。

8.执行工会文件有差距。

整改情况：一是严格执行《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，按照标准收缴会费，清退超支经费。二是规范开展各项工会活动，对相关人员开展提醒谈话和业务培训，严格报账程序，出台《雁峰区审计局工会财务管理制度》，从制度上堵塞管理漏洞。

9.形式主义仍然存在。

整改情况：一是规范公文写作。健全完善《雁峰区审计局公文处理办法》，实行公文“一拟一核一审”制度，明确拟稿人、核稿人和审批人，压实责任，严把公文审核关，提升公文材料质量。二是规范会议记录。对2019年以来党组会议记录进行“回头看”，检查会议记录是否准确、内容是否完整，并将历年党组会议记录移交局档案室存档，防范会议记录被擅自增加或篡改内容风险，同时按相关要求规范局党组、局例会、支部“三会一课”等会议记录。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

10.党组核心作用发挥有待加强。

整改情况：一是局党组2022年8月向区委组织部提交申请，拟增补审计服务中心主任进入党组，以便于党组议事程序规范化履行、科学化实施，12月8日区委组织部正式发文确定审计服务中心主任为雁峰区审计局党组成员。二是严格区分局党组、局行政会议，将会议记录分类记在两个会议记录本上，制定出台《雁峰区审计局党组议事规则》和《雁峰区审计局会议制度》。

11.党建工作责任未压实。

整改情况：一是对近年党建台账进行“回头看”，对其进行全方位梳理和查漏补缺，压实党建责任，推动党建规范化。二是加强党建专干的思想教育，与负责党建工作的当事人员谈心谈话，提高责任意识和工作主动性，严格落实“三会一课制度”。三是按“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针，积极按计划发展党员，2023年4月12日经支部委员会研究确定一名同志为入党积极分子。

12.审计干部队伍建设还需加强。

整改情况：一是加强人才队伍建设。积极组织审计干部参加各类业务培训，鼓励审计干部考取专业资格证书，2022-2023年考取中级审计师3人、中级会计师1人，现全局干部中6人有中级职称，占比60%；充分发挥不同年龄层人才的优势，通过机关传帮带，积极架设审计人才成长阶梯，实现以老带新；同时强化“岗位练兵”，选派年轻干部参加省市审计项目和参与省市区纪委监委查办案件和巡视巡察，开拓视野，拓宽审计思路，积极培养主审力量，不断提高审计干部队伍的能力水平。二是扩大行政执法资格覆盖面。积极发动和鼓励未取得行政执法资格证人员参加2023年行政执法资格考试，对符合换证条件5名审计人员完成相关手续，5名未取证人员均参加3月8日的资格考试，现已全部合格通过。

三、继续深化后续整改

区审计局党组将深入学习宣传党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实党中央关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动审计事业发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8799226；邮政信箱：衡阳市雁峰区人民政府北624办公室；电子邮箱：yfq_sjj@126.com。

中共雁峰区审计局党组

2023年6月9日