雁峰区水利局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，雁峰区水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，全面落实党中央坚持全面依法治国的重大决策和省、市、区有关法治建设的工作部署要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为全区水利事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实法治建设责任

1.健全领导体制：成立雁峰区水利局推进法治政府建设工作领导小组，由局主要负责人担任组长，构建起主要负责人统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职、干部职工积极参与的领导体制和工作机制，全面统筹部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。

2.纳入工作布局：将法治建设纳入全局年度工作计划，与水利中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。年初制定详细的法治建设工作计划，明确目标任务和责任分工；定期召开局党组会议，及时研究解决法治建设过程中遇到的重大问题，确保法治建设工作有序推进。

3.落实第一责任人职责：局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头学习贯彻习近平法治思想，严格依法决策、依法管理、依法办事，充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用。

（二）加强法治学习，提升依法行政能力

1.深入学习习近平法治思想：抓住领导干部这个"关键少数"，持续健全局党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，通过专题学习、研讨交流等形式，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。全年局党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想6次。

2.组织干部职工学法用法：结合每月学法、支部党日活动等，组织机关干部深入学习《水法》《防洪法》《水资源管理条例》等水利相关法律法规，不断增强干部职工的法治意识和业务能力。积极发动全区水利干部职工参与各类网络答题活动，如《学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述》以及《节约用水条例》网络答题等，以考促学，进一步提高干部职工的法律素养和依法行政水平。

3.开展法治培训：积极组织执法人员参加省、市举办的水行政执法业务培训，邀请法律专家进行专题讲座，重点加强对行政执法程序、行政处罚裁量权、行政复议与行政诉讼等方面的培训，不断提升执法人员的业务水平和执法能力。

（三）规范行政决策，提高决策科学性。

1.严格执行重大行政决策程序：对涉及全局的重大水利规划、重大建设项目、重大资金安排等事项，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序进行决策。例如，在铜桥港闸改造扩建工程的决策过程中，广泛征求社会各界意见，组织专家进行论证和风险评估，并通过合法性审查后，提交局党组会议集体讨论决定，确保决策的科学性和合法性。

2.加强规范性文件管理：严格落实规范性文件"三统一"制度，即统一登记、统一编号、统一公布。对涉及水利领域的规范性文件进行全面清理，结合工作实际及时提出到期清理意见，确保规范性文件的合法合规，不违背公平竞争原则。

（四）严格执法监管，维护水事秩序

1.落实行政执法"三项制度"：依照行政执法信息公示相关规定和要求，在政务服务网全面公布权责清单，并进行动态管理，确保权力运行公开透明。严格执行重大执法决定法制审核制度，对重大执法决定进行法制审核，未经审核或审核未通过的，不得作出决定。

2.加强重点领域执法力度：聚焦河湖安全保护的重点领域和关键环节，加强与检察机关、公安机关、司法行政机关的协作配合，依法打击侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法取水、人为造成水土流失等领域的违法犯罪行为。2024年，联合相关部门开展执法行动4次，下达整改交办函13件，解决河流突出问题15个，对1起水事违法行为进行了立案查处，有效维护了河湖管理秩序。

3.强化行政执法常态化监督：建立健全行政执法监督机制，定期对行政执法工作进行检查和考核，加强对执法人员的监督管理。积极推进"谁执法谁普法"责任制全面落实，围绕水利中心工作，创新法治宣传教育方式方法，以"世界水日""中国水周""水土保持法宣传月"和"宪法日"为契机，通过公益视频、微信推广、法律"六进"、执法巡查、监督检查等线上线下相结合的形式，广泛开展法治宣传教育活动，提高社会公众的水法治意识。2024年，共举行大型法治宣传活动2次，发放宣传资料1000余份，宣传受众约万人次。

（五）推进政务公开，增强工作透明度

1.主动公开政府信息：按照"以公开为原则，不公开为例外"的要求，除依法免于公开的信息外，对机构设置、基本职能、政策法规、规划计划、行政审批、行政处罚等信息均主动公开。2024年，通过政府网站、政务新媒体等渠道主动公开政府信息6条，及时回应社会关切，保障公众的知情权、参与权和监督权。

2.规范行政审批制度：加快信息资源共享和整合，全力推进"一网通办""一窗通办""一件事一次办"改革，简化办事流程，减少办事环节，提高审批效率，让"数据多跑路""群众少跑腿"。

二、存在的不足和问题

（一）法治队伍建设有待加强。行政执法队伍中专业法律人才相对缺乏，执法人员的业务水平和综合素质参差不齐，在一定程度上影响了执法工作的质量和效率。

（二）法治宣传方式创新不足。法治宣传活动形式较为传统，创新性不够，对新媒体、新技术的运用还不够充分，宣传的针对性和实效性有待进一步提高。

三、下步工作思路和举措

（一）加强行政审批事中事后监管。进一步完善涉河建设项目监管制度，明确监管职责和标准，加强对项目建设全过程的监管。创新监管方式，充分利用信息化手段，如卫星遥感、无人机巡查等，提高监管的精准性和时效性。加强与相关部门的协同监管，形成监管合力。

（二）强化法治队伍建设。加大对法律专业人才的引进和培养力度，充实行政执法队伍力量。加强执法人员业务培训，定期组织开展法律知识和业务技能培训，邀请专家进行授课和案例分析，不断提高执法人员的业务水平和综合素质。建立健全执法人员考核评价机制，激励执法人员积极履职、规范执法。

（三）创新法治宣传方式。充分利用新媒体平台，如微信公众号、短视频平台等，开展形式多样的法治宣传活动，制作生动有趣、通俗易懂的法治宣传作品，提高公众的参与度和接受度。结合实际工作，开展以案释法活动，通过典型案例宣传法律法规，增强法治宣传的针对性和实效性。加强与社区、学校、企业等的合作，开展常态化的法治宣传教育，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

2025年，雁峰区水利局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，坚持问题导向，持续改进工作，不断推进法治政府建设，为全区水利事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

雁峰区水利局

2025年2月27日